Понятие и виды права природопользования

В классическом осознании право природопользования рассматривается как внедрение ресурсов земель, недр, вод, лесов, животного и растительного мира (природных ре­сурсов) в процессе воплощения хозяйственной и другой де­ятельности. В ст. 16 Закона «Об охране окружающей среды» содержание права природопользования определено как поль­зование природными ресурсами в установленном порядке.

Таким макаром, право природопользования — это Понятие и виды права природопользования комплекс­ный институт, объединяющий совокупа правовых норм разных отраслей природоресурсного законодательства, устанавливающих порядок использования природных ре­сурсов.

В ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды» отыскала отражение широкая трактовка, согласно которой приро­допользование рассматривается как хозяйственная и другая деятельность, в процессе которой употребляются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую Понятие и виды права природопользования среду. Данное определение чрезвычайно расширяет понятие приро­допользования, так как практически обхватывает все виды отношений в области охраны среды.

Главные принципы права природопользования отыскали закрепление в ст. 4 Закона «Об охране окружающей среды» в числе главных принципов охраны среды и в природоресурсном законодательстве. Это, а именно, сле­дующие принципы Понятие и виды права природопользования:

- охраны, оптимального (устойчивого) использования природных ресурсов и их воспроизводства. При внесении конфигураций и дополнений от 6 мая 2010 г. в Закон «Об ох­ране окружающей среды» в первый раз было дано законное определение оптимального (устойчивого) использования природных ресурсов, под-которым понимается «пользо­вание природными ресурсами таким макаром и такими Понятие и виды права природопользования темпами, которые не приводят в длительной перспекти­ве к их истощению и тем позволяют сохранить их способность удовлетворять экономические, эстетические и другие потребности сегодняшнего и будущих поколений». И в приведенном определении, и в природоресурсном за­конодательстве на 1-ый план выходит таковой признак оптимального (устойчивого) природопользования, как долгий нрав использования природного Понятие и виды права природопользования ресурса без понижения его начальных свойств, что в целом соответствует подходам, сформулированным в между­народных документах и в научной литературе. В отрас­левом природоресурсном законодательстве требование оптимального (устойчивого) использования природных ресурсов имеет различное конкретное содержание;

- муниципального регулирования охраны среды и природопользования;

- платности специального природопользования;

- экономического стимулирования оптимального (устой­чивого Понятие и виды права природопользования) использования природных ресурсов;

- приоритета сохранения естественных экологических систем, обычных и редчайших природных ландшафтов, биотопов и природных комплексов;

- допустимости воздействия хозяйственной и другой де­ятельности на природную среду с учетом требований в области охраны среды;

- недопущения совмещения функций муниципального ре­гулирования, управления и контроля в области охраны среды, оптимального использования при­родных Понятие и виды права природопользования ресурсов и функций природопользования и др.

Систематизация видов права природопользования тради­ционно осуществляется зависимо от вида используе­мых ресурсов на:

- право землепользования;

- право недропользования;

- право водопользования;

- право лесопользования;

- право использования растительным миром;

- право использования животным миром.

Такое деление имеет юридическое значение как исходя из убеждений дифференциации отраслей Понятие и виды права природопользования природоресурсного зако­нодательства, так и исходя из необходимости учета особенно­стей компонент природной среды в процессе воплощения права природопользования. В отраслевом природоресурсном законодательстве систематизация соответственных видов природопользования получает свое предстоящее развитие.

Статья 16 Закона «Об охране окружающей среды» и при­родоресурсное законодательство предугадывают деление права природопользования на общее и особое Понятие и виды права природопользования.

Воплощение природопользования в процессе эконо­мической деятельности (особое природопользование) разрешается юридическим лицам и личным пред­принимателям за плату, если другое не установлено законо­дательными актами Республики Беларусь, на основании решений муниципальных органов, в компетенцию которых заходит принятие таких решений, контракта аренды, ком­плексного природоохранного разрешения и на других Понятие и виды права природопользования осно­ваниях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Гражданам гарантируется право общего пользова­ния природными ресурсами для ублажения их потреб­ностей безвозмездно без закрепления этих ресурсов за ними и без получения соответственных разрешений, за исключени­ем случаев, предусмотренных законодательством Республи­ки Беларусь (право общего природопользования).

Важным отличительным признаком специального природопользования является его разрешительный Понятие и виды права природопользования харак­тер, что обосновано необходимостью выражения волеизъ­явления страны как собственника природных ресурсов на предоставление их в использование.

Признаком специального природопользования является мотивированной нрав. Общее целевое предназначение продиктовано правовым режимом предоставляемого природного ресурса (к примеру, категория и вид земель). При предоставлении природного ресурса в использование муниципальными органа­ми указывается цель Понятие и виды права природопользования, для воплощения которой он предо­ставлен. Внедрение природных ресурсов в согласовании с целями, для которых они предоставлены, является обязан­ностью природопользователя, невыполнение которой может повлечь прекращение права природопользования.

По общепринятому правилу особое природопользование яв­ляется платным, кроме случаев предоставления льгот, которые могут выражаться в полном или частичном освобождении от Понятие и виды права природопользования внесения платы. Примерами бесплатно­го воплощения специального использования природными ресурсами является природопользование в научно - исследовательских, учебно-опытных и других подобных целях (ст. 30 Закона «О животном мире»); заготовка древесной породы при про­ведении лесохозяйственных работ, побочное лесопользование, осуществляемые юридическими лицами, ведущими лесное хо­зяйство (ст.102 ЛК). Платность специального использования, таким Понятие и виды права природопользования макаром, не является его главным признаком.

Правомерно также деление права специального приро­допользования на обособленное и совместное, невзирая на то, что действующее природоресурсное законодательство содержит термин «обособленное» только в ВК. Обособленное водопользование ограничено узеньким списком целей, закре­пленных в ст. 31; в то же время земляные участки Понятие и виды права природопользования всегда предоставляются определенному субъекту для определенной цели (хотя может быть и общее право на земляной участок). Почти всегда предоставление природных ресурсов в использование может быть нескольким юзерам для раз­личных целей сразу.

Особенность права природопользования заключается в том, что использование одними природными ресурсами всегда оказыва­ет воздействие на состояние других Понятие и виды права природопользования компонент и окружающую среду в целом. В связи с этим необыкновенную актуальность приобре­тает правовое закрепление всеохватывающего использования при­родных ресурсов, которое может быть методом предоставления природопользователю природного комплекса, а не только лишь отдельных компонент природной среды, также предо­ставления 1-го участка природного объекта нескольким субъектам сразу для Понятие и виды права природопользования использования в разных целях. Принципиальным шагом на пути развития данного правового института в Республике Беларусь стало возникновение норм о выдаче всеохватывающих природоохранных разрешений. Но сфера внедрения нареченных разрешений ограничивается предоставлением права на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, особое водопользование, хра­нение и захоронение отходов производства (Указ Президента Республики Понятие и виды права природопользования Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528 «О ком­плексных природоохранных разрешениях»). Многообещающей областью всеохватывающего использования природных ресурсов является природопользование на базе концессии.


ponyatie-izbiratelnogo-prava-i-izbiratelnoj-sistemi-rf.html
ponyatie-izbiratelnoj-sistemi.html
ponyatie-kachestva-i-konkurentosposobnosti-cena-i-kachestvo-produkcii.html